મોડું ચૂકવતા ખરીદદારો કિંમત ચૂકવે જ છે — પણ મોટાભાગના MSME ક્યારેય વસૂલી શકતા નથી. નવો Bill એ ખાડો પૂરવા માંગે છે
MSMED Act પહેલેથી supplier ને મોડું ચૂકવતા ખરીદદાર સામે ખરી તાકાત આપે છે — award ને પડકારવા માટે જ ખરીદદારે 75% deposit ભરવું પડે છે. મોટાભાગના suppliers તેનો ક્યારેય ઉપયોગ કરતા નથી. આ અઠવાડિયે સંસદમાં રજૂ થયેલ Bill બાકી રહેલો ખાડો પૂરવા માંગે છે.
- Micro, Small and Medium Enterprises Development (Amendment) Bill, 2026 એ 28 July 2026 ના Rajya Sabha માં રજૂ થયું — એક દરખાસ્ત, હજુ કાયદો નહીં.
- હાલનો કાયદો પહેલેથી અસર કરે છે: જે ખરીદદાર 45-દિવસની payment window ચૂકે તે section 43B(h) હેઠળ એ ખર્ચની tax deduction ગુમાવે છે, અને MSEFC award ને court માં પડકારવા માટે તેના 75% જમા કરાવવા પડે છે.
- મોટાભાગના micro અને small suppliers ત્યાં સુધી પહોંચતા જ નથી — કારણ કે તેઓ Udyam-registered નથી, Facilitation Council માં file કરતા નથી, કે અનુકૂળ award વર્ષો સુધી પડ્યો રહેવા દે છે અને court ને deposit છોડવા કહેતા નથી.
- Bill મુજબ, પડકાર છ મહિનાથી વધુ ચાલે તો જમા રકમનો ઓછામાં ઓછો અડધો ભાગ છોડવો ફરજિયાત બનશે, ન ચૂકવેલ awards ને land revenue બાકીની જેમ વસૂલવાની છૂટ મળશે, અને central government ખરીદદારોના invoices TReDS મારફતે જશે.
ગયા મહિને Ring Road નો એક textile trader હાથમાં MSEFC award લઈને આવ્યો — છ આંકડાની રકમ, તેની તરફેણમાં, એવા ખરીદદાર સામે જેણે લગભગ આખું વર્ષ તેના bills દબાવી રાખ્યા હતા. તેને લાગ્યું કે award મળ્યો એટલે પૈસા આવી જ ગયા. પણ એવું ન હતું. ખરીદદારે તેને પડકારવા file કરી દીધું હતું, અને એ file district court ના backlog માં ખોવાઈ ગઈ હતી. "હવે હું શું કરું?" તેણે પૂછ્યું. પ્રામાણિક જવાબ હતો: એવું કંઈક જે તે અઢાર મહિના પહેલાં કરી શક્યો હોત, અને લગભગ કોઈ કરતું નથી.
એ ખાડો — કાયદો supplier ને શું કરવાની છૂટ આપે છે અને suppliers ખરેખર શું કરે છે તેની વચ્ચેનો — Rajya Sabha માં 28 July 2026 ના રજૂ થયેલ Bill પાછળની અસલી વાર્તા છે. તે હજુ કાયદો નથી. એક પણ clause અમલમાં આવે તે પહેલાં તેને બંને Houses પસાર કરવા અને રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી મળવી જરૂરી છે, અને તેની કોઈ જાહેર સમયરેખા નથી. પણ અત્યારે સમજવા જેવું છે, કારણ કે તે સંપૂર્ણપણે એ મુદ્દા આસપાસ બનેલું છે જ્યાં હાલનો કાયદો પહેલેથી કામ કરે છે — અને કામ કરવાનું બંધ કરે છે.
ગયા અઠવાડિયે સંસદે ખરેખર શું કર્યું
Union MSME Minister Jitan Ram Manjhi એ Micro, Small and Medium Enterprises Development (Amendment) Bill, 2026 રજૂ કર્યું, જે MSMED Act, 2006 માં સુધારો કરશે. અહેવાલ મુજબ, તેનું ધ્યાન મોડી ચૂકવણી અને arbitral awards ના અમલ પર છે — નવી subsidy યોજનાઓ કે નવા registration ફરજ પર નહીં. એ માળખું મહત્વનું છે: આ collection વિશેનું Bill છે, એ તબક્કા પર કેન્દ્રિત જ્યાં supplier કાગળ પર જીતી ચૂક્યો હોય અને છતાં પૈસા ન મળે.
45-દિવસનો નિયમ પહેલેથી અસરકારક છે
MSMED Act, 2006 ના section 15 હેઠળ, લેખિત કરાર હોય તો ખરીદદારે micro કે small supplier ને સ્વીકૃતિના 45 દિવસમાં ચૂકવવું પડે, અને કરાર ન હોય તો 15 દિવસમાં — અને કોઈ કરાર તેને 45 દિવસથી આગળ લંબાવી શકે નહીં. બે બાબતો એ deadline ને બળ આપે છે. પહેલું, Income-tax Act ના section 43B(h) હેઠળ, જે ખરીદદાર window ચૂકે તે એ વર્ષે એ ખર્ચ deduct કરી શકતો જ નથી — deduction ફક્ત એ વર્ષે મળે જ્યારે રકમ ખરેખર ચૂકવાય. બીજું, હવે આ Form 3CD ના Clause 22 માં હોવાથી, ખરીદદારના પોતાના tax auditor ને tax audit report માં બાકી રકમ જાહેર કરવી પડે છે. Supplier નહીં, પણ ખરીદદારનો accountant જ tax department ને default જણાવે છે.
આ બંને રક્ષણ ત્યારે જ લાગુ પડે જ્યારે supplier Udyam હેઠળ micro કે small enterprise તરીકે registered હોય. એ એક જ શરત એવી છે જ્યાં suppliers નો મોટો હિસ્સો દલીલ શરૂ થાય તે પહેલાં જ હારી જાય છે — ઘણા હજુ વર્ષો સુધી register કર્યા વગર trade કરે છે, એમ માનીને કે GST registration પૂરતું છે. તે પૂરતું નથી.
કાયદાનો સૌથી મોટો ખાડો 45-દિવસની deadline નથી. એ છે કે supplier જીત્યા પછી અને ખરીદદાર છતાં ચૂકવવાની ના પાડે ત્યારે શું થાય છે.
તાકાત ખરેખર ક્યાં અટકે છે
જો ચૂકવણી ન આવે, તો supplier વિવાદ રાજ્યની Micro and Small Enterprises Facilitation Council ને section 18 હેઠળ મોકલે છે — પહેલાં conciliation, પછી નિષ્ફળ જાય તો arbitration, 90-દિવસની statutory ઘડિયાળ સાથે. વ્યવહારમાં એ ઘડિયાળ નિયમિતપણે વટાવાય છે; councils પાસે ઓછો staff છે અને conciliation લંબાય છે. છતાં, ખરેખર file થયેલા મોટાભાગના વિવાદો આખરે award માં પરિણમે છે.
સાધનસંપન્ન ખરીદદારો પછી શું કરે તે ભાગ મોટાભાગના suppliers ઓછો આંકે છે: Arbitration and Conciliation Act ના section 34 હેઠળ award ને પડકારવો. MSMED Act નું section 19 પહેલેથી ખરીદદાર માટે એ ખર્ચાળ બનાવે છે — જ્યાં સુધી ખરીદદાર પહેલાં award ની રકમના 75% court માં જમા ન કરાવે ત્યાં સુધી પડકાર admit જ થઈ શકતો નથી. એ deposit બાકી થાય પછી થોડા ખરીદદારો સાચા award થી દૂર જાય છે. જે છતાં file કરે છે તેઓ સામાન્ય રીતે કાયદા પર નહીં, સમય પર દાવ લગાવે છે: મુકદ્દમો વર્ષો ચાલી શકે, અને એ દરમિયાન 75% deposit સામાન્ય રીતે court પાસે જ પડ્યું રહે છે.
Bill બીજું શું પ્રસ્તાવિત કરે છે
Deposit-release floor ઉપરાંત, અહેવાલ મુજબ Bill: mediated settlement કે arbitral award ને land revenue ની બાકીની જેમ વસૂલવાની છૂટ આપશે, નવો civil suit કરવાને બદલે revenue-recovery તંત્ર વાપરીને; આવા awards ને IBC હેઠળ insolvency proceedings માટે માન્ય debt તરીકે ઓળખશે, જે ખરીદદાર સામે supplier ને બીજો રસ્તો આપે; કેટલાક conviction-આધારિત દંડને graded penalties થી બદલશે, પ્રથમ વખતે ચેતવણીથી શરૂ કરીને; મફત, સ્વૈચ્છિક Udyam registration માટે national digital platform ઊભું કરશે; રાજ્યોને વધુ Facilitation Councils રચવાની સુગમતા આપશે, caseload ની અડચણ ઘટાડીને; અને central public sector enterprises ને તેમની supplier ચૂકવણી સીધી ચૂકવવાને બદલે TReDS — receivables-discounting platform — મારફતે કરવાનું ફરજિયાત કરશે, જે supplier ને ખરીદદારના પોતાના payment cycle ની રાહ જોવાને બદલે invoice સામે વહેલું financing મેળવવા દે.
Decriminalisation ના મુદ્દા માટે એક પ્રામાણિક ચેતવણી જરૂરી છે: conviction-આધારિત દંડને પ્રથમ વખતની ચેતવણીથી બદલવું એ તમે વિવાદની કઈ બાજુ છો તેના આધારે બંને રીતે વાંચી શકાય. સમગ્ર રીતે જોતાં, છતાં, પેકેજ supplier તરફ ઢળે છે — હાથમાં ઝડપી પૈસા, વધુ recovery રસ્તા, અને એક રાજ્ય તંત્ર જે માંગ સાથે વધે, રાજ્ય દીઠ એક court list ને બદલે.
હવે ખરેખર શું કરવું
આમાંનું કંઈ આજની filing વિશે બદલતું નથી. જો તમે મોટા ખરીદદારને માલ કે સેવા આપો છો, તો જે પગલાં મહત્વના છે તે એ જ છે જે Bill ધારે છે કે તમે પહેલેથી લઈ રહ્યા છો: Udyam પર micro કે small enterprise તરીકે register કરો, તમારી credit terms લેખિતમાં અને 45 દિવસે capped રાખો, અને payment એ રેખા વટાવે કે તરત તમારા રાજ્યની Facilitation Council માં MSME Samadhaan portal મારફતે file કરો, ખરીદદાર આખરે ચૂકવે કે નહીં તે જોવાની રાહ જોયા વગર. અને જો તમારી પાસે પહેલેથી એવો award છે જેને ખરીદદાર પડકારી રહ્યો છે, તો ફક્ત court date ની રાહ ન જુઓ — તમારા advocate ને અત્યારે section 19 હેઠળ 75% deposit નો ભાગ છોડવા માટે move કરવા કહો. એ જોગવાઈ આજે અસ્તિત્વમાં છે; Bill ફક્ત તેનો ઉપયોગ આપોઆપ બનાવશે.
મુખ્ય મુદ્દા
- 28 July 2026 ના સંસદમાં રજૂ થયેલ Bill એક દરખાસ્ત છે, કાયદો નહીં — તે પસાર થઈ મંજૂરી ન મળે ત્યાં સુધી કોઈ clause અમલમાં આવતું નથી.
- Section 43B(h) અને MSEFC arbitration પહેલેથી suppliers ને રક્ષણ આપે છે, પણ ફક્ત ત્યારે જ્યારે તેઓ Udyam-registered હોય — પહેલાં આ ચકાસો.
- ખરીદદારે award પડકારવા પહેલેથી તેના 75% જમા કરાવવા પડે છે, અને court કેસ ચાલતો હોય ત્યારે એ deposit નો ભાગ supplier ને પહેલેથી છોડી શકે છે — તે માંગો; રાહ ન જુઓ.
- Bill નો મુખ્ય ફેરફાર એક floor છે: છ મહિનાની અડચણ પછી deposit નો ઓછામાં ઓછો અડધો ભાગ છોડવો ફરજિયાત, સાથે land-revenue તંત્ર અને IBC મારફતે નવા recovery રસ્તા.
સ્રોત
- Micro, Small and Medium Enterprises Development (Amendment) Bill, 2026, introduced in the Rajya Sabha on 28 July 2026 by the Union Minister for MSME; as reported by Business Standard and Free Press Journal.
- Micro, Small and Medium Enterprises Development Act, 2006 — sections 15, 18 and 19 (payment timelines, Facilitation Council reference, and pre-deposit for challenging an award), full text via the MSME Samadhaan portal.
- Supreme Court of India, on the mandatory nature of the 75% pre-deposit under section 19 of the MSMED Act to challenge an award under section 34 of the Arbitration and Conciliation Act, 1996 — as reported by LiveLaw.
- Income-tax Act, 1961, section 43B(h) and Form 3CD Clause 22 (tax-audit disclosure of amounts overdue to micro and small enterprises); as summarised by TaxGuru.
- MSME Samadhaan — official portal for filing delayed-payment references with the state Facilitation Council.
આ લેખ સામાન્ય માહિતી છે, professional સલાહ નહીં. નિયમો બદલાય છે; વર્તમાન જોગવાઈઓ ચકાસો અથવા તમારી પરિસ્થિતિ માટે સલાહ માટે ઑફિસનો સંપર્ક કરો.